Koniec tegorocznych wakacji zwiastuje nie tylko nowy rok szkolny, ale również istotne zmiany w Ordynacji podatkowej. Nowe przepisy wchodzą w życie z dniem odpowiednio 24 września oraz 1 października. Przyjrzyjmy się tym najciekawszym, które faktycznie wpłyną na bieżące funkcjonowanie podatników.
Pierwsza zmiana dotyczy nowych zasad udostępniania wszystkim zainteresowanym interpretacji indywidualnych wydawanych w sprawach dotyczących podatków lokalnych. Do tej pory interpretacje indywidulane były dostępne w Biuletynach Informacji Publicznej publikowanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.
Nie było jednego sytemu, dzięki któremu możliwe było zapoznanie się ze stanowiskami organów samorządu terytorialnego w zakresie konkretnego podatku lokalnego. Próby badania zagadnień podatkowych na gruncie podatku od nieruchomości wiązały się niekiedy z istną drogą przez mękę.
Konieczne było przeszukiwanie biuletynów poszczególnych gmin jedna po drugiej a według stanu na 1 stycznia 2026 r. było ich 2479. Zgodnie z wchodzącym w życie modelem, interpretacje indywidualne dotyczące podatków lokalnych będą teraz publikowane w systemie EUREKA, a podmiotem za to odpowiedzialnym będzie Krajowa Informacja Skarbowa.
Pozwoli to na szybkie wyszukanie interesującego nas zagadnienia a także na skuteczniejsze identyfikowanie rozbieżności w interpretowaniu przepisów. Warto wspomnieć, że publikowane będą nie tylko nowe interpretacje, ale również te wydane od 1 stycznia 2025 r. Zmianę tę należy ocenić bardzo pozytywnie.
Kolejną wprowadzaną zmianą jest możliwość uzyskania zwrotu nadpłaty w ramach uproszczonej procedury ograniczającej się do skorygowania deklaracji oraz opisania przyczyn korekty we właściwej rubryce (obowiązkowe w przypadku nadpłaty przekraczającej 10 000 zł). Jest to bardzo dobra zmiana ułatwiająca funkcjonowanie podatnikom.
Dotychczasowy model wymagał złożenia wniosku na obowiązującym formularzu. Konieczne było jego podpisanie i złożenie w urzędzie wraz z załącznikami.
Wiązało się to z oczywistymi trudnościami i niepotrzebną „papierologią”, gdzie niejednokrotnie kwoty możliwe do odzyskania przekraczały nakłady pracy związane z uruchomieniem samej procedury zwrotu nadpłaty.
Takie zmiany również należy ocenić pozytywnie, zwłaszcza że wynikły z apeli przedsiębiorców, które to apele zostały ostatecznie wysłuchane.
Ponadto pozytywną zmianą będzie możliwość zawiadamiania o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa ogólnego przez każdego pełnomocnika, nie tylko przez takiego będącego zawodowym pełnomocnikiem. Jest to ważna zmiana, gdyż do tej pory pełnomocnik ogólny, w przypadku kiedy jego mocodawca uchylał się od obowiązku uaktualnienia danych nie mógł samodzielnie zaktualizować danych w Centralnym Rejestrze Pełnomocnictw Ogólnych.
Bardziej kontrowersyjna zmiana dotyczy możliwości korzystania z pomocy pełnomocnika ogólnego bądź szczególnego przez większą ilość podmiotów niż jest to dotychczas. Wchodzące w życie przepisy pozwolą aby podmiot, który został wezwany przez organ podatkowy złożył wyjaśnienia przez pełnomocnika.
Jest to pozytywna nowość, która pozwoli aby pełnomocnik (ogólny lub szczególny) wsparł podatnika, który zobligowany został do przedstawienia wyjaśnień w toczącej się sprawie podatkowej.
Niestety zmiana ta w dalszym ciągu nie pozwala aby świadkowie przesłuchiwani przez organy podatkowe korzystali w trakcie tej czynności z pomocy pełnomocnika.
Trudno zrozumieć ten upór ustawodawcy, który cały czas wzbrania się przed dokonaniem takiej zmiany – zmianą oczekiwaną i dla wielu podatników niezbędną, aby móc wystąpić przed organem podatkowym bez dodatkowego stresu związanego z brakiem znajomości wszystkich zawiłych przepisów prawa i konsekwencji z nich wynikających dla podatnika.
Dlatego, mimo wielu pozytywnych zmian, bieżąca nowelizacja Ordynacji podatkowej pozostawia zarówno dla podatników jak i ich pełnomocników uczucie rozczarowania i niezrozumienia.