Dość istotnym oraz nadal aktualnym problemem jest obowiązek uiszczania opłaty skarbowej od pełnomocnictwa substytucyjnego. Ustawa o opłacie skarbowej oraz Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz.U. 2007 nr 187 poz. 1330, dalej zwanej jako: „Rozporządzenie”), nie zawiera odpowiedzi na pytanie, czy w przypadku składania pełnomocnictwa substytucyjnego opłatę skarbową należy uiścić od obu składanych pełnomocnictw (pełnomocnictwa pierwotnego oraz substytucyjnego), czy tylko od jednego ze składanych dokumentów.