Zgodnie z wyżej powołaną nowelizacją podmioty te mają obowiązek zgłosić zmianę w zakresie przedmiotu działalności przy pierwszym wniosku o zmianę danych w KRS, nie później jednak niż w terminie 5 lat od dnia wejścia w życie nowelizacji. Oznacza to, że z dniem 1 grudnia 2019 r., a więc w najbliższym czasie, sądy rejestrowe będą mogły skorzystać z postępowania przymuszającego względem podmiotów, które nie sprostały temu wymogowi.
Instrumentem, który przewiduje ustawa o krajowym rejestrze sądowym, mającym na celu egzekwowanie od przedsiębiorców przez sądy rejestrowe wspomnianej aktualizacji, jest postępowanie przymuszające
Uzasadnienie do nowelizacji
Przed nowelizacją przedsiębiorcy dokonując rejestracji podmiotu w KRS, często wskazywali rozszerzony zakres przedmiotu działalności, który jednak nie miał odzwierciedlenia w rzeczywistości. Było to rozwiązanie praktyczne, które ograniczało formalizm oraz koszty w przypadku gdy dany przedsiębiorca faktycznie zmienił lub rozszerzył przedmiot prowadzonej działalności. Dodatkowo przedsiębiorcy oferujący sprzedaż tzw. „gotowych spółek”, określając ich przedmiot działalności podczas rejestracji, sztucznie go rozszerzali. Zabieg taki miał na celu możliwość oferowania takich spółek jak najszerszemu gronu potencjalnych klientów.
Zgodnie z zasadą wiarygodności informacji zawartych w KRS informacje ujawnione w rejestrze objęte są domniemaniem prawdziwości. W związku z czym informacje te powinny odzwierciedlać stan rzeczywisty. Ustawodawca m.in. ograniczając liczbę ujawnionych w KRS pozycji PKD daje wyraz powyższej zasadzie. Nie oznacza to, że przedsiębiorcy w umowie lub w statucie nie będą mogli przyjąć szerszego zakresu prowadzonej działalności. Co więcej jeżeli przedmiot działalności wynika z umowy spółki, aktu założycielskiego lub statutu, zgłoszenie nie wymaga ich zmiany.
Sankcje od 1 grudnia 2019 r.
Instrumentem, który przewiduje ustawa o krajowym rejestrze sądowym, mającym na celu egzekwowanie od przedsiębiorców przez sądy rejestrowe wspomnianej aktualizacji, jest postępowanie przymuszające. Zgodnie z art. 24 tej ustawy w przypadku stwierdzenia, że wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, nie zostały złożone pomimo upływu terminu, sąd rejestrowy wzywa obowiązanych do ich złożenia - wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin. Wezwanie w postępowaniu przymuszającym, sąd dokonuje pod rygorem zastosowania grzywny. W przypadku niewykonania obowiązków w terminie sąd rejestrowy nakłada w postanowieniu grzywnę. Wysokość grzywny nałożonej w jednym postanowieniu nie może przewyższać 15 000 zł chyba, że dwukrotne wymierzenie grzywny okazało się nieskuteczne, wówczas trzecie postanowienie oraz kolejne może nakładać grzywnę, która przekracza 15 000 zł. Niemniej jednak łączna suma nałożonych grzywien w jednej sprawie nie może przewyższać 1 000 000 zł.
Grzywna może zostać nałożona na osoby obowiązane tj.: mających prawo reprezentacji wspólników spółki jawnej, komplementariuszy spółki komandytowej i komandytowo-akcyjnej, partnerów spółki partnerskiej, członków zarządu spółki z o.o. i spółki akcyjnej, jak również - na dyrektora przedsiębiorstwa państwowego, czy dyrektora instytutu badawczego.
Warto podkreślić, że grzywna ma charakter przymuszający, a nie penalny, w związku z czym po spełnieniu ciążącego obowiązku nieopłacona grzywna ulega umorzeniu.
Co prawda dostosowanie informacji o przedmiocie działalności w KRS powinno nastąpić wraz z pierwszym wnioskiem o zmianie danych w KRS, jednak może się zdarzyć, że sąd rejestrowy nie wezwie przedsiębiorcy do dokonania również takiej zmiany. Działo się tak w stosunku do przedsiębiorców, którzy składali do sądów rejestrowych wyłącznie prawidłowe formularze i przez to nie byli wzywani do uzupełnienia braków. 5-letni okres przejściowy wkrótce dobiegnie końca, dlatego w przypadku przedsiębiorców, którzy nie dokonali jeszcze aktualizacji przedmiotu działalności w KRS ważnym jest by niezwłocznie złożyli stosowny formularz uwzględniający zmiany wprowadzone nowelizacją.
Autor: Ernest Bucior, radca prawny Russell Bedford Poland
