Projekt nowelizuje ustawę z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (u.k.u.r.), odpowiadając na dwa główne problemy interpretacyjne i praktyczne:
- Jasność definicji „przedsiębiorcy”
Doprecyzowany zostanie art. 2a ust. 3 pkt 14 oraz art. 4 ust. 1 pkt 4 lit. c. rozwiewa wątpliwości interpretacyjne, w zakresie zwolnienia czynności przekształcenia przedsiębiorcy. Nowelizacja jednoznacznie wskazuje, że zwolnienie z obowiązku stosowania art. 2a ust. 1 i 2 (nabywcą nieruchomości rolnej może być wyłącznie rolnik indywidualny, a łączna powierzchnia nabywanych nieruchomości rolnych, w tym należących do gospodarstwa rodzinnego, nie może przekroczyć 300 ha użytków rolnych) dotyczy wyłącznie osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą we własnym imieniu. Obecnie brak precyzji budzi wątpliwości, czy powyższe zwolnienie obejmuje również spółki handlowe.
- Ułatwienia dla grup kapitałowych
Zgodnie z projektem, z ustawy wyłączone zostaną ograniczenia dotyczące obrotu nieruchomościami rolnymi w ramach tej samej grupy kapitałowej (zgodnie z definicją z ustawy o rachunkowości z 29 września 1994 r.). Spółki nie będą już musiały zgłaszać takich transakcji do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR), co eliminuje ryzyko interwencji KOWR w postaci wykupu ziemi przez Skarb Państwa.
Korzyści z wprowadzanych zmian
Projektowane przepisy znacząco uproszczą procesy korporacyjne, zredukują zbędne formalności, obniżą koszty transakcyjne i zwiększą pewność prawa. Dodatkowo, odciążą KOWR, ograniczając jego udział w transakcjach niemających wpływu na strukturę własnościową gruntów rolnych.
Podstawowe rozwiązania legislacyjne:
- Art. 2a ust. 3 pkt 14 oraz art. 4 ust. 1 pkt 4 lit. c u.k.u.r. – doprecyzowanie pojęcia przedsiębiorcy jako osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą.
- Art. 3 ust. 5 pkt 1, art. 3a ust. 2, art. 3b ust. 6 oraz art. 4 ust. 4 pkt 2 u.k.u.r. – wyłączenie ograniczeń dla transakcji w obrębie grup kapitałowych.
Projekt znajduje się obecnie w fazie zaawansowanych prac legislacyjnych. Nie zgłoszono informacji o rezygnacji z kontynuowania prac.
Autor: Marta Michałowska
