wtorek, 07 maj 2019 07:08

Organy gmin mogą udostępniać dane jednostkowe z rejestru PESEL

W dniu 12 kwietnia 2019 r., po uprzednim przyjęciu tekstu ustawy bez poprawek przez Senat, przekazano Prezydentowi do podpisania tekst ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności.

Nowelizacja ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. 2010 Nr 217, poz. 1427, t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1382, zwana dalej „ustawą PESEL”) przewiduje zmianę właściwości organów odpowiedzialnych za udostępnianie danych jednostkowych z ewidencji ludności na rzecz podmiotów publicznych oraz podmiotów prywatnych.

Dotychczasowy stan prawny

Dotychczas dane z rejestru PESEL na poziomie centralnym, zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy PESEL, udostępniał minister właściwy do spraw wewnętrznych, czerpiąc dane z ogólnokrajowego rejestru PESEL. Natomiast dane z rejestru PESEL na poziomie lokalnym, zgodnie z art. 50 ust. 2, udostępniają dane z rejestrów mieszkańców.

Ustawa wyszczególnia dwie grupy podmiotów uprawnionych do zwrócenia się o udostępnienie danych. Dane z rejestru PESEL oraz rejestrów mieszkańców w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań udostępnia się podmiotom publicznym, które w sposób wyczerpująco wyszczególniono w art. 46 ust. 1 ustawy PESEL. 

Wspomniane dane mogły być także udostępnione podmiotom prywatnym, po uprzednim wykazaniu przez nich interesu prawnego. Ponadto dane mogły być udostępnione jednostkom organizacyjnym, w celach badawczych, statystycznych, badania opinii publicznej, jeżeli po wykorzystaniu dane te zostaną poddane takiej modyfikacji, która nie pozwoli ustalić tożsamości osób, których dane dotyczą oraz innym osobom i jednostkom organizacyjnym. Ostatnią grupę stanowiły takie podmioty, które wykażą interes faktyczny w otrzymaniu danych, pod warunkiem uzyskania zgody osób, których dane dotyczą.

Stan prawny po wejściu w życie nowelizacji ustawy PESEL

W nowym stanie prawnym, w myśl art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy PESEL, dane rejestru PESEL udostępni organ dowolnej gminy, jeżeli udostępnienie danych jednostkowych odbywa się dla katalogu podmiotów publicznych wskazanych w art. 46 ust. 1 ustawy PESEL oraz art. 46 ust. 2 pkt 1 i 3, tj. podmiotom będących osobami i jednostkami organizacyjnymi, jeżeli wykażą w tym interes prawny oraz innym osobom i jednostkom organizacyjnym, jeżeli wykażą interes faktyczny w otrzymaniu danych, pod warunkiem uzyskania zgody osób, których dane dotyczą.

Zgodnie natomiast z art. 47 ust. 1a ustawy PESEL dodanym przez ustawę nowelizującą, wniosek o udostępnienie danych jednostkowych, może zostać złożony wyłącznie do jednego organu dowolnej gminy.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych będzie nadal udostępniał dane jednostkowe z rejestru PESEL wyłącznie do dnia 30 kwietnia 2019 r., z tym zastrzeżeniem, że wszelkie wnioski które wpłynęły przed tą datą nadal zostaną rozpatrzone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast z dniem 1 maja 2019 r. wyłącznie właściwe do udostępniania danych jednostkowych z rejestru PESEL będą organy gmin. 

Ustawa nowelizująca wprowadza wyjątek od generalnej zasady odmiejscowienia procesu udostępniana danych z rejestru PESEL, albowiem wniosek w tej sprawie można złożyć wyłącznie do jednego organu gminy. W ocenie ustawodawcy rozwiązanie to ma przeciwdziałać sytuacjom, w których wnioskodawca kieruje jednocześnie ten sam wniosek do więcej niż jednego organu gminy. Rozwiązanie takie należy ocenić pozytywnie, o ile rzeczywiście wpłynie na zmniejszenie liczby wniosków o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców. 

Autor:

Michał Skwarek - aplikant radcowski w departamencie prawnym Russell Bedford Poland. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. 

Masz pytanie z zakresu prawa?

andrzej dmowski1

Warszawa

Andrzej Dmowski

Partner Zarządzający
tel: 22 276 61 80
email: andrzej.dmowski@russellbedford.pl

rafal dabrowski1

Katowice

Leszek Dukiewicz

Dyrektor biura w Katowicach
tel: 32 73 13 420
email: leszek.dutkiewicz@russellbedford.pl

Kariera

Chcesz rozpocząć karierę w dynamicznej międzynarodowej, prężnie rozwijającej się organizacji, stawiasz na rozwój zawodowy, sukces i karierę – prześlij do nas swoją aplikację, nie omijamy żadnego życiorysu!

Aktualne oferty pracy

Skontaktuj się z nami

Biuro prasowe

Prawo do publikacji możliwe jest po skontaktowaniu się z naszym działem PR.

Zapraszamy do zamawiania komentarzy. Nasi eksperci udzielają wypowiedzi m.in. dla magazynu Forbes, dla Pulsu Biznesu, dla Gazety Finansowej i Rzeczpospolitej. Pozostajemy do Waszej dyspozycji.

 

więcej

RB Magazine

RB Magazine numer 54

Przełomowe zmiany w kodeksie karnym czekają na podpis Prezydenta. Rewolucja nadciąga także w zakresie postępowania cywilnego. Prawo, to doskonałe remedium na nudę, uatrakcyjnia leniwy czas urlopowy.

Pobierz najnowszy RB Magazine

 

Facebook

Twitter

RB__Poland Russell Bedford a ceny transferowe – pomożemy twojej firmie uniknąć kłopotów - Russell Bedford Poland https://t.co/Qdfzxoj272
8hreply
RB__Poland 54. numer #RBMagazine już dostępny Szczególny nacisk położyliśmy na zmiany w prawie karnym, które mają zostać wprow… https://t.co/yBgXMgyq5Q
13hreply
RB__Poland NSA: Kupony rabatowe od Allegro to nie przychód - Russell Bedford Poland https://t.co/JoIGhk04L0
RB__Poland Zabezpiecz się przed ryzykiem finansowania terroryzmu - Russell Bedford Poland https://t.co/9SGhFTiQZm