Czy zawarte w Rozporządzeniu zmieniającym rozwiązania są rewolucyjne? Zgodnie z ulubionym powiedzeniem wielu grup zawodowych – to zależy które.
Zgodnie z Rozporządzeniem zmieniającym będą brane pod uwagę w szczególności zachowanie wymogów formalnych dotyczących wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu, zastosowanie przepisów prawa i umiejętność ich interpretacji oraz poprawność zaproponowanego przez kandydata sposobu rozstrzygnięcia zagadnienia
W pierwszej kolejności Rozporządzenie zmieniające dodaje nowe zadania dla przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej oraz sekretarza Komisji Egzaminacyjnej. Ten pierwszy będzie zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) informacji o odwołaniu części pisemnej lub ustnej egzaminu; z kolei ten drugi będzie mógł wykluczać kandydata z egzaminu w uzasadnionych przypadkach.
Dostosowanie egzaminu dla osób z niepełnosprawnościami
Jedną z większych zmian, jeśli nie najważniejszą, będzie możliwość dostosowania warunków przeprowadzania egzaminu dla osób z niepełnosprawnością/ niepełnosprawnościami[1] po złożeniu odpowiedniego wniosku. Taki wniosek będzie musiał zawierać dodatkowo:
- kopię orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych[2] w okresie przeprowadzania egzaminu;
- zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza specjalistę właściwego ze względu na charakter niepełnosprawności, stwierdzające wynikające z niepełnosprawności trudności w wykonywaniu czynności technicznych, takich jak: a) odczytywanie tekstu, b) ręczne udzielenie odpowiedzi na pytanie testowe na karcie odpowiedzi lub ręczne sporządzenie rozwiązania zadania;
- oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie powyższych danych osobowych.
Ułatwienia online
Kolejną ważną zmianą będzie składanie wniosków o przystąpienie do egzaminu drogą elektroniczną. W ten sam sposób kandydaci również będą otrzymywać zawiadomienia o wyznaczonym terminie egzaminu. Jednakże powyższe nie wykluczy możliwości składania wniosków drogą tradycyjną, tj. przesyłką pocztową.
Odwołanie egzaminu przez Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej
Zostaną wprowadzone również przepisy dotyczące odwołania części pisemnej i ustnej egzaminu przez Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej. Nastąpi to w przypadku zajścia istotnej zmiany okoliczności, niezależnej od Komisji Egzaminacyjnej, uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu. Zwłaszcza będzie to dotyczyć sytuacji powodujących ryzyko zagrożenia zdrowia lub bezpieczeństwa osób uczestniczących.
Szerszy zakres wykluczenia kandydata z egzaminu
Rozszerzone również zostaną podstawy wykluczenia kandydata z egzaminu. Będzie to dotyczyć osoby, która będzie korzystała z cudzej pomocy, posługiwała się niedozwolonymi urządzeniami lub materiałami pomocniczymi, porozumiewała się z uczestnikami egzaminu lub w inny sposób zakłócała przebieg egzaminu. W porównaniu do obecnej wersji Rozporządzenia w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzenia egzaminu na doradcę podatkowego, dodana zostanie przesłanka o korzystaniu z niedozwolonego urządzenia. Dotyczyć to będzie m. in. smartfonów, czy smartwatchów.
Dodanie nowych kryteriów oceny
Dodane zostaną również ogólne kryteria oceny zadań części pisemnej egzaminu. Zgodnie z Rozporządzeniem zmieniającym będą brane pod uwagę w szczególności zachowanie wymogów formalnych dotyczących wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu, zastosowanie przepisów prawa i umiejętność ich interpretacji oraz poprawność zaproponowanego przez kandydata sposobu rozstrzygnięcia zagadnienia. Dodatkowym obowiązkiem osoby sprawdzającej pracę będzie sporządzenie krótkiego uzasadnienia oceny.
W Rozporządzeniu zmieniającym zostały zaproponowane również inne pomniejsze zmiany, m. in. wymóg uzasadnienia wniosku o ponowną ocenę pracy egzaminacyjnej, czy wyłączenie członka Komisji Egzaminacyjnej z udziału w składzie egzaminacyjnym. Na dzień pisania niniejszego artykułu projekt jest na etapie konsultacji publicznych.
[1] Wprawdzie w projekcie Rozporządzenia zmieniającego jest używany zwrot „osoba niepełnosprawna”, jednakże autor niniejszego artykułu woli używać zwrotu „osoba z niepełnosprawnością / niepełnosprawnościami”.
[2] (Dz. U. z 2021 r., poz. 573).
Autor: Michał Zdanowski
Konsultant podatkowy w Russell Bedford Poland. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Absolwent Podyplomowego Studium Podatków i Prawa Podatkowego Uniwersytetu Warszawskiego, Absolwent Podyplomowych Studiów Rachunkowość i Finanse Przedsiębiorstwa Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. Przez okres studiów zdobywał doświadczenie w kancelariach zajmujących się sprawami prawno-podatkowymi. Od września 2013 r. związany jest z kancelarią Russell Bedford Poland. Specjalizuje się w dokumentowaniu transakcji dokonywanych pomiędzy podmiotami powiązanymi.
