Nowelizacja przepisów ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw jest efektem trwającego od kilku lat sporu pomiędzy taksówkarzami oraz kierowcami pracującymi za pośrednictwem platform internetowych (takich jak popularny Uber, czy Bolt). Znowelizowane brzmienie ustawy stanowi swego rodzaju kompromis pomiędzy interesami korporacji taksówkarskich i internetowych platform przewozowych. W ocenie ekspertów, jest to jednak kompromis ze wskazaniem na interesy taksówkarzy.
Istota zmian
Choć ustawa wprowadza szereg zmian, to najważniejsze wydają się być dwie. Po pierwsze, obowiązujące od 1 stycznia przepisy wprowadzają obowiązek legitymowania się przez kierowców świadczących usługi za pośrednictwem aplikacji stosowną licencją.
Ponadto, kierowcy zobowiązani są do posiadania aktualnych badań medycznych, zaświadczenia o niekaralności i – specjalnego oznakowania samochodu. Z drugiej strony przepisy o uzyskaniu licencji zostały znaczenie zliberalizowane i otrzymanie jej nie wymaga już znajomości topograficznej miasta.
Podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób mają zatem trzy miesiące na uzyskanie licencji pośrednictwa przy przewozie osób
Drugą bardzo istotną zmianą jest liberalizacja przepisów w zakresie taksometrów i kas fiskalnych. Urządzenia te mogą być zastąpione aplikacjami mobilnymi (art. 13b ustawy o transporcie drogowym) oraz „kasami rejestrującymi mającymi postać oprogramowania (art. 111b ustawy VAT).
Brak przepisów wykonawczych i przejściowych
Do 31 marca będzie trwał okres przejściowy. Podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób mają zatem trzy miesiące na uzyskanie licencji pośrednictwa przy przewozie osób. W przepisach przejściowych nie wskazano, jaki czas na uzyskanie licencji mają sami kierowcy zatrudnieni przez przewoźników. Zgodnie z wykładnią proponowaną przez niektórych ekspertów – trzymiesięczny okres na dostosowanie się do nowych przepisów, dotyczy także kierowców.
Biorąc jednak pod uwagę powyższe problemy z wykładnią przepisów przejściowych oraz brak przepisów wykonawczych, wydaje się, że może to być zbyt krótki okres aby kierowcy mogli spełnić nowe wymagania. Chodzi tu przede wszystkim o proces uzyskania licencji, gdyż sam jej wydruk i dostarczenie przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych trwa ok 3 tygodni.
Podobnie w przypadku wdrożenia przepisów o zastąpieniu taksometrów oraz kas fiskalnych aplikacjami mobilnymi potrzebne są rozporządzenia i dostosowanie istniejących rozwiązań do przepisów.
Konsekwencje zmian
Choć nowelizacji nie można określić mianem „rewolucyjnej”, to wywoła ona skutki, które będą odczuwalne zarówno dla kierowców, korporacji jak i ich klientów. Eksperci wskazują, że obowiązek posiadania licencji może zniechęcić część kierowców do wykonywania przejazdów. To z kolei może spowodować wzrost cen przewozów, który dotknie klientów użytkowników aplikacji.